深入学习贯彻党的十八届三中全会精神
                                                        团结带领全市妇女为推动开封快速崛起贡献力量
                                                           ——在开封市妇联十五届执委六次会议上的工作报告
                                                                     （2014年3月19日）
                                                                                 赵  洁
各位执委：
我受市妇联常委会委托，向十五届六次执委会议作工作报告，请予审议。

关于2013年的重点工作

2013年，在市委的坚强领导和省妇联的精心指导下，全市各级妇联组织紧紧围绕中心、服务大局，凝聚力量、务实发展，团结带领全市广大妇女为全面推动开封经济和社会各项事业持续发展作出了积极贡献，全市妇女儿童工作取得了显著成绩。
        一、统一思想认识，用党的十八大、十八届三中全会和全国、省妇代会精神推动妇联工作科学发展
        全市各级妇联把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国、省妇代会精神作为首要政治任务，纳入重要议事日程，通过举办学习研讨、交流座谈、专题报告的形式，认真学习和深刻领会精神实质。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神与全国、省妇代会精神相结合，发挥村（社区）“妇女之家”、妇联网站等各类宣传载体、工作阵地作用，把会议精神传达到基层，使会议精神在全市妇联干部和妇女群众中入脑入心、见诸行动。各级妇联组织坚持用会议精神指导实践、推动工作，不断强化宗旨意识，创新工作手段，提升工作水平，切实服务发展大局，服务妇女群众，凝聚妇女力量，引领广大妇女为推动经济社会建设贡献力量。
        二、凝聚妇女力量，为开封文明创建发挥积极作用
        积极参与“三城联创”工作。召开全市“三城联创见行动 巾帼共筑开封梦”动员大会，向广大妇女和家庭发出倡议，开展了“三城联创从我做起 从家庭做起”签名承诺活动，发放倡议书2000余份，悬挂宣传横幅100余条，组织巾帼志愿者1500余名，设立巾帼志愿者服务站（点）25个，广泛开展文明宣传、交通引导、义诊等志愿服务活动。与环卫系统联合，大力表彰环卫系统涌现出的先进集体和个人，激励引领各行各业广大妇女为“三城联创”工作做贡献。
        大力开展和谐文化创建活动。立足家庭，打造“妇”字头家庭文化品牌。积极开展“五好文明家庭”、“廉洁家庭”创评活动，表彰了一大批先进家庭，弘扬了文明家庭新风尚。依托“平安家庭”创建这一品牌工作，发挥妇联优势，引领全市妇女和家庭为平安开封建设做贡献。开展“家庭节能行动”“建设美丽家园行动”，号召广大妇女积极参与节能减排和全市城乡环境卫生清洁工程，共同建设美丽开封。开展“廉政亲情寄语”征集评选活动，积极推进家庭廉政文化建设。开展感恩母亲系列活动和第二届“敬老爱亲”道德模范评选表彰活动，在全社会营造了敬老爱亲的浓厚氛围。开展“我身边的最美女性”评选活动，充分展示了开封女性积极向上、拼搏奉献的时代风采和精神风貌。举办了“我们一起看春天”踏青游园交友活动，开展了春秋两季万人相亲文化节活动，为构建和谐幸福家庭做出了积极贡献。
        积极培树各类优秀妇女典型。广泛挖掘、选树各行各业、各种类型优秀妇女典型，用榜样的力量感召妇女、激励妇女。三八”节期间，全市270个先进集体和477名先进个人受到了全国、省、市妇联表彰。经市妇联推荐，刘传真、侯振华2位母亲荣获“感动河南十佳母亲”称号；女企业家协会会员樊爱琴荣登2013年7月“中国好人榜”；李俊功等3个家庭荣获河南省“书香之家”称号，激励引领广大妇女学习先进、争当先进。
        三、加大服务力度，积极引领城乡妇女全面发展
        引领妇女发展举措有力。在农村，大力开展巾帼现代农业科技示范基地创建活动，尉氏县张市镇郭家村大桃生产基地等3个基地被评选为全国巾帼现代农业科技示范基地。在新型农村社区启动“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程，大力开展农村妇女技能普及培训，各级妇联举办巾帼星火科技培训班等82期，培训妇女1万余人次，培养了一大批有文化、懂技术、会管理的新型女农民。在城市，以提高女职工素质为重点，大力开展巾帼文明岗创建和岗位竞赛、技能比武活动。联合市人社局举办了两届月嫂职业技能大赛、“玛卡王”杯豫菜大赛，联合人民银行在全市金融系统开展了金融服务业务技能竞赛，激励窗口单位、服务行业广大女职工锤炼本领、创先争优。
        促进妇女创业就业成效显著。进一步加强与人社、财政部门合作，深入推进妇女小额担保贷款工作。2013年全市共为10796名妇女发放贷款6.7亿元，有力推动了妇女创业就业，成为全市妇女工作的一大亮点。积极开展“优秀成功女性进高校”活动，引导女大学生见贤思齐、拼搏进取。大力开展妇女专场招聘会活动，“三八”节期间，举办了“春风行动”女性专场招聘会，各级妇联组织举办“春风送岗位”活动11场，提供就业岗位近8000个、社区妇联主席助理公益岗位119个，为大批下岗失业妇女、返乡女农民工、女大学生解决了就业再就业难题。
        积极搭建女性成长发展平台。充分发挥妇联组织优势，积极配合组织部门做好女干部宣传、培训、推荐、联络工作，为女干部展示风采搭建平台。建立健全全市女干部信息库，积极向组织部门推荐优秀女干部。先后举办两次女干部座谈会，引导各级女干部为开封经济社会发展奉献智慧力量。依托“开封市女性大讲堂”这一活动阵地，举办法律、健康、心理知识讲座6场，引导各行业妇女加强交流，提升素质。充分发挥女企业家协会平台作用，承办了中国女企业家协会“文化与市场”专题论坛，举办了“豫商她世界.七月青春季”郑汴两地女企业家联谊会和开封市女企业家2013年联谊会，组织优秀女企业家参加了2013中国经济发展论坛，使广大女企业家开阔眼界思路，实现自身更好发展。
        四、整合各方资源，切实关注妇女儿童民生
        妇女儿童权益得到有效维护。创新信访工作方式方法，组建了125人的信访代理员队伍。积极协调有关部门督办侵害妇女儿童权益典型案件，受理妇女法律援助案件 9件，帮助9名妇女挽回经济损失30余万元。2013年全市各级妇联接待来电来访633件，结案率99%。充分发挥12338心理志愿服务团、女律师协会、妇女儿童维权站、妇女之家作用，大力开展“三八”维权宣传周、女童安全教育宣传周、禁毒宣传、防艾打拐、两劳帮教、打击“两非”等活动，举办“送法律、健康、服务‘六进’”讲座20余场，切实提高妇女儿童的维权意识。充分发挥市妇儿工委办公室作用，举办了两规划实施培训班，确保两规划各项指标任务落实到位，为妇女儿童发展营造良好环境。
        妇女儿童关爱行动深入人心。发挥妇联组织优势，广泛动员巾帼志愿者、爱心企业等社会力量，大力开展关爱困难特殊群体活动。“以美丽开封•中国梦”为主题，开展了30多项庆“六一”梦想系列活动、“健康生活•美好未来”关爱农民工子女系列活动、“爱心大篷车”捐冬衣送温暖活动，通过结对圆梦、爱心助学、捐赠慰问等形式，不断加大留守流动儿童关爱力度，通许县被全国妇联确定为全国关爱农村留守儿童服务体系试点县。加大农村妇女健康关注力度，加强与卫生部门密切协作，举办“两癌”知识讲座 15期，发放宣传资料4万余份，为7名妇女争取全国妇联两癌救助资金7万元，切实提高了广大妇女健康水平。
        家庭教育工作持续推进。积极探索学校、家庭、社会三位一体家庭教育新模式，在敦复书院挂牌成立了“开封市家庭教育宣传实践基地”，组织家教专家开展家庭教育活动26场。利用暑假这一有利时机，在全市开展了家庭教育实践月活动，举办“与孩子共同成长”家庭教育巡回讲座12场，受益家长3000余名。
        五、抓基层打基础，妇联组织自身建设水平全面提升
        “下基层、访妇情、办实事”活动深入开展。坚持重心下移，领导干部带头走出机关、走向基层、走进妇女群众，进一步密切同妇女群众的联系，沉下身去了解妇女意愿，实事求是向党委政府反映妇女诉求，脚踏实地为妇女群众排忧解难。在重大节日期间，坚持开展献爱心送温暖活动，先后10余次深入敬老院、福利院、儿童村、特殊教育学校、贫困妇女儿童家中看望慰问。特别是在12月份，启动了“爱暖寒冬”送温暖系列活动，积极为广大妇女儿童办实事、办好事、解难题，当好妇女群众的“娘家人”。大力推进“妇女之家”建设，全市所有的村（社区）全部建立了“妇女之家”，成为妇联开展工作的重要阵地。不断加强与机关、企事业单位妇委会的联系，全市121个机关、企事业单位配备有专兼职妇女干部，延伸了妇女工作手臂，壮大了妇女干部队伍。
        妇联自身作风建设不断加强。深入开展机关作风建设活动，按照中央、省、市委的统一部署，全面贯彻落实中央八项规定，用实际行动践行党的群众路线，以优良作风赢得广大妇女的信任和拥护。深入开展反腐倡廉制度建设年和效能建设年活动，认真梳理和完善了机关廉政建设等14项规章制度，积极打造为民务实、清廉高效的妇联机关。大胆创新干部选拔任用方式，在机关开展了中层干部竞争上岗工作，使3名同志走上中层领导干部岗位，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。积极做好机关支部、工会、老干部和幼儿园工作。
       各位执委、同志们，回顾过去的一年，我们的工作取得了较好的成绩，市妇联先后荣获了全国巾帼文明岗、全国妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体、河南省妇联系统先进集体、河南省维护妇女儿童权益先进集体等省级以上荣誉9项。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，离不开各位执委、各级妇联干部和广大妇女的齐心协力、开拓进取。在此，我代表市妇联常委会向大家表示衷心的感谢！
        回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市妇女工作与党委政府的要求、与妇女群众的期盼相比，仍然有一定的差距，特别是各级妇联组织服务群众的宗旨意识还需进一步加强，推进工作的方式手段还要进一步创新，基层组织和阵地建设还要进一步夯实，妇女干部队伍的能力水平还要进一步提高，这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进。

关于2014年的重点工作
　
        2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是我市抢抓“三大机遇”、打好“五大攻坚战”、建设“四个开封”、加快实现快速崛起的重要一年。全市妇女工作的思路是：深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市委的重大决策部署,扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕全市发展大局，以“巾帼建新功 共筑中国梦”为主题，大力实施“巾帼建功”“巾帼成才”“巾帼文明”“巾帼维权”四大行动，团结引领全市广大妇女进一步解放思想、坚定信念，为加快实现开封快速崛起贡献智慧和力量。
        一、统一思想，提高认识，扎实开展好党的群众路线教育实践活动
        切实用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要组织妇女干群深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，借助新兴媒体力量，以群众喜闻乐见的形式,切实把中央精神及时宣传到基层、传达到妇女群众中，持续深化“我与中国梦”主题宣传教育，组织开展形式多样的思想道德教育实践活动，引导妇女坚定理想信念、筑牢精神支柱，自觉把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来。各级妇联要紧紧围绕全市发展大局,结合妇联工作实际，积极探索符合时代发展、适应妇女需求、富有妇联特色的工作思路，努力在服务大局、服务妇女中发挥更大作用。
        扎实开展好党的群众路线教育实践活动。要按照市委的统一部署和要求，扎实开展好妇联系统党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央八项规定为切入点，坚决反对“四风”，积极做好学习调研，切实深入妇女群众，广泛倾听妇女呼声，认真查摆存在问题，坚持边学边改、立行立改，不断改进工作、改进作风。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干部”为载体，通过开展“走千村、进万户，访民情、解民忧”活动和“下基层、访妇情、办实事”活动，引导妇联干部深入基层，围绕不同妇女群体最关心最直接最现实的利益问题，创新工作方式和服务手段，为广大妇女办实事、办好事、解难题，以优良作风和工作实效赢得广大妇女的信任和拥护。
        二、凝心聚力，务实重干，推动妇联工作创新发展
        （一）大力实施“巾帼建功行动”，引领妇女在经济发展中奉献巾帼之力
        引领妇女为加快转变经济发展方式作贡献。在农村，持续开展巾帼科技星火培训，适时举办巾帼科技带头人培训班，全年计划培训3000余人；组织妇女参与“全民技能振兴工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，培育一批职业女农民和致富女带头人。大力推进巾帼现代农业科技示范基地创建，创建市级基地10个、县级基地20个，支持女能人牵头建立“妇字号”专业合作经济组织、产业基地和龙头企业，充分发挥妇女在发展现代农业中的主力军作用。在城市，不断深化“巾帼建功”活动，积极发动各行各业妇女踊跃参与岗位练兵、技能比武、劳动竞赛活动，努力在本职工作中创新创优，创造新业绩。重点在教育、卫生、旅游等女职工较多的窗口单位和服务行业开展“巾帼服务‘五大攻坚战’”技能竞赛，激励广大女职工岗位成才、岗位建功。
        引领妇女在提升素质中实现创业就业。以女大学生、失业失地妇女、农村妇女富余劳动力为重点，建立完善政策扶持、就业培训、创业服务相结合的工作机制。搭建资金帮扶平台，持续推进妇女小额担保贷款这一亮点工作，确保本年度妇女贷款额不低于本县小额担保贷款年度总任务额的50%，帮助更多妇女实现创业梦想。广泛开展创业就业技能培训，举办月嫂培训班和第三届月嫂职业技能大赛，全面提高家政行业服务能力和水平，示范带动更多妇女在家政服务领域就业。继续开展女大学生创业实践基地创建活动，成立创业导师团，发动女企业家等群体与创业女大学生结对帮扶，为她们解疑答惑、提供帮助。
        （二）大力实施“巾帼成才行动”，引领妇女在共筑中国梦中激扬巾帼之志
        全方位多层次开展妇女培训活动。省妇联将2014年确定为“百万妇女培训年”，全市各级妇联组织要因地制宜，结合本县区、本系统实际精心组织各类妇女培训活动，重点对农村妇女骨干、城乡妇女就业创业重点人群、村妇代会主任、非公有制企业妇女组织负责同志、妇女信访代理员、家庭美德宣讲员、妇女健身活动指导员、巾帼志愿服务骨干、婚姻家庭指导师、女干部等开展多层次多形式培训，着力提高妇女整体素质，把妇女人力资源优势转化为人才优势。
        促进妇女人才成长发展。继续实施女性素质提升工程，提高妇女参与推动经济社会发展的能力和水平。以“开封市女性大讲堂”为阵地，不断提高大讲堂的质量、深度和覆盖面，使大讲堂成为提高妇女综合素质的广阔途径和有力抓手。加强与新闻媒体的紧密合作，通过与电视台联合开办的“魅力她世界”栏目，传播先进性别文化，展现优秀妇女风采，激励全市妇女提高综合素质、实现自我升华。充分发挥女企业家协会平台作用，开展形式多样的交流联谊活动，提高女企业家精英意识，引导她们做大做强企业；积极组织女企业家参与公益活动，提高她们的责任意识，引导她们回馈社会、奉献爱心。
        提高妇女参政议政能力和水平。积极配合党委组织部门做好女干部培养选拔工作，开展女人大代表、女政协委员与群众面对面活动，提高建言献策的能力和水平。通过举办女领导干部座谈会、组织外出学习、培训等形式，加强女领导干部间的沟通联系。精心筹备好市妇联换届选举工作，确保换届任务顺利完成，扎实做好新老班子交接工作。
        （三）大力实施“巾帼文明行动”，引领妇女在社会建设中彰显巾帼之美
        切实发挥先进妇女典型的示范引领作用。大力培养、树立和宣传新时期优秀妇女典型，深入开展三八红旗手、巾帼建功标兵等各类先进妇女典型评选表彰活动，充分发挥先进典型的感召力和带动力，激励广大妇女牢固树立“四自”精神，坚持积极向上的人生追求，在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设方面发挥积极作用。深入开展“优秀成功女性进高校”活动，通过形式多样、富有感召力的道德宣讲和励志教育，在全社会营造爱岗敬业、无私奉献、争创一流的浓厚氛围，引领广大妇女共建美丽幸福开封。
        切实加强家庭文化建设。继续发挥妇联组织开展家庭工作的优势，大力推进家庭道德、家庭平安、家庭文化建设和家庭教育工作。今年2-5月，全国妇联、省妇联组织开展了寻找“最美家庭”活动，各级妇联要通过广泛宣传，运用村（社区）“妇女之家”平台，吸引妇女和家庭积极参与、乐于参与、全员参与，最大限度调动广大妇女和家庭的参与热情，扩大活动的覆盖面，切实达到家喻户晓、人人皆知。要切实做好“最美家庭”的挖掘、推荐、上报工作，带动广大妇女和家庭自觉弘扬中华民族传统美德、积极践行社会主义核心价值观。继续深化“五好文明家庭”、“和睦（平安）家庭”创建活动，建立完善群众推选、家庭自荐、互评互学、共同分享的家庭文明建设工作机制。广泛开展“德润万家”系列活动，每个县（区）至少要打造1个家庭文明建设工作示范点，每个乡镇（办事处）都要有家庭美德宣讲员和先进家庭典型深入基层开展宣讲活动，展示文明家庭风采、传播文明家庭理念，用榜样的力量引领家庭和妇女崇德向善，追求和谐平安幸福生活。扎实推进“双合格”家庭教育实践活动，发挥各类家长学校作用，促进未成年人思想道德建设。
        开展丰富多彩的和谐文化创建活动。大力倡扬志愿服务精神，每个县（区）建设3个社区巾帼志愿服务示范站点，着力推广“时间银行”、“爱心妈妈”、“爱心助老”、维权帮扶等志愿服务活动，充分发挥巾帼志愿者作用，组织引导广大妇女积极参与全市创卫、创园工作。在农村妇女和家庭中开展“幸福家园美丽乡村”活动，引导广大妇女和家庭践行低碳生活、创建绿色家庭，共建天蓝地绿水净的美丽家园。组织广大妇女积极参与全民健身月和群众性妇女健身活动，积极践行文明健康生活方式。进一步做好巾帼婚介工作，组织好清明文化节“我们一起看春天”交友大会，为构建和谐家庭做贡献。
        （四）大力实施“巾帼维权行动”，引领妇女在服务民生中传播巾帼之爱
        不断改善妇女儿童发展环境。认真落实党的十八大提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的要求，注重发挥主流媒体和妇联宣传阵地的作用，在全社会进一步掀起宣传贯彻落实男女平等基本国策的热潮，努力营造尊重妇女、关爱妇女的社会环境。进一步加大妇女儿童两规划贯彻实施力度，充分发挥妇联组织和妇儿工委办公室两个平台的作用，适时组织力量对各县区、各成员单位实施两规划情况进行督导检查，推动解决妇女儿童发展中的重点难点问题，确保两规划目标逐年、逐级、逐层落实。
        不断加大维权服务工作力度。按照市委法治开封建设要求，扎实做好信访维权工作。认真开展平安家庭创建工作，年终进行全市考核评比。严格信访接待程序，积极探索源头化维权方式方法，通过举办法律知识“六进”讲座活动等，把维权服务落实到基层、送到妇女群众身边。适时开展全市妇联系统信访干部业务培训班，提升信访干部业务素质，提高信访工作水平。深入推进信访代理工作，各县区打造1个信访代理示范工作站、2个维权示范点，充分发挥基层信访代理员队伍作用，把信访矛盾和纠纷化解在基层。深化普法宣传工作，以“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等节点为契机，大力开展普法宣传教育,引导广大妇女学法、守法、用法，增强依法维护自身权益的意识和能力。加大对重要信访事项和严重侵害妇女儿童权益案件的督办力度，做好法律援助工作，提升维权工作实效。
        不断深化妇女儿童群体关爱工作。加大弱势群体关爱力度，大力开展关爱留守流动贫困孤残妇女儿童、单亲母亲、老龄妇女、空巢老人等特殊群体系列活动。特别要把农村“三留守”（留守妇女、儿童、老人）人员作为关爱的重中之重，广泛调查研究，掌握他们的基本状况，实现“三留守”人员登记全覆盖，县（区）、乡镇（办事处）、村（社区）三级建档率要达到100%。要对特别困难的“三留守”人员进行重点帮扶，帮助其解决生产生活困难。要在全市推广通许县留守儿童“爱心家园”建设模式，提高留守儿童工作水平。适时召开留守妇女关爱工作推进会，引导留守妇女互帮互助，共同创造美好生活。要持续出抓好农村妇女“两癌”免费检查、母亲健康快车、母亲邮包、妇女法律援助行动，让妇女儿童老人共享改革发展成果。
        三、重心下移，强基固本，提高妇联组织自身建设科学化水平
        进一步夯实基层基础。抓住全省第八届村级组织换届契机，积极推进女性进村“两委”，指导村妇代会同步换届，配齐配强妇代会班子。争创省级示范“妇女之家”，使“妇女之家”真正成为妇联基层组织开展各项工作的重要阵地。加强两新组织、非公有制企业、新型农村社区妇女组织建设，不断扩大妇女组织覆盖面，增强妇联组织影响力。与时俱进发展壮大妇联团体会员，认真落实与团体会员经常性的工作联系制度，支持和帮助团体会员开展工作。加强与机关、企事业单位妇委会的联系、沟通和指导，延伸妇女工作手臂，创建共享共赢合作平台。
        进一步加强干部队伍建设。要以提高知大局、想长远、干实事能力为目标，加强对各级妇联干部的教育培训和实践锻炼，引导妇联干部发扬“钉钉子”的精神，自觉汲取新知识，提升新境界，掌握群众工作新方法，破除思维定势，保持锐意进取、积极向上的精神状态，建设一支务实重干、勇于担当，让党放心、让妇女群众满意的高素质妇女干部队伍。
        全面推进党风廉政建设。深入学习贯彻市纪委十届四次全会精神，严格执行中央“八项规定”，以《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》为指导，坚持反腐倡廉方针，落实党风廉政建设责任制，着力推进惩防体系建设，继续深化反腐倡廉“制度建设年”活动和廉政文化进家庭活动，利用开封妇联网等阵地，大力开展廉洁自律教育，积极参与省妇联“勤俭持家廉洁治家”家庭格言征集评选活动，确保妇联系统党风廉政建设务实创新发展。
        各位执委，同志们，2014年的工作，繁重而艰巨。让我们在市委市政府的正确领导下，团结拼搏，奋力进取，为建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封做出新的更大贡献！